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集点信用|法不容情，以“报价失误导致公司亏损严重”弃标列入黑名单
2019年10月11日 浏览:183
来源： 湘西土家族苗族自治州政府采购网 发布时间：2019-10-09
当事人：吉首市杰讯科技有限责任公司
地 址: 湖南省吉首市峒河办事处新桥路11号603室
一、基本情况
2019年8月2日“龙山县高铁沿线治安视频监控采购及安装项目(采购计划编号：龙财计〔2019〕0044)”在湘西自治州公共资源交易中心进行招标，该项目预算资金为97.3193万元，采购人为龙山县公安局，采购代理机构为湘西自治州广信招标代理有限公司，吉首市杰讯科技有限责任公司以报价58.88万元成为第一中标候选人。
8月5日该公司以工作人员报价失误导致公司亏损严重为由，遂向采购代理机构湘西自治州广信招标代理有限公司和采购人龙山县公安局递交放弃中标资格的书面申请，理由有以下两点导致报价出现错误：一是采购清单序号第3项中200万无红暴球机报价5800元，此报价是红暴产品，出现严重错误无法满足采购需求，无红暴球机成本在9600元/个不含税，差价(9600-5800)×32=121600元；二是采购清单序号第5项中，磁盘阵列存储(含硬盘)报价18000元，但此报价不含硬盘的价格，14T企业硬盘成本价是3500元/块，两台阵列存储需24块14T企业硬盘，差价为3500×24=84000元，两项报价导致公司亏损205600元。
二、违反法律、法规或规章的事实和证据
1.违规事实：吉首市杰讯科技有限责任公司放弃“龙山县高铁沿线治安视频监控采购及安装项目(采购计划编号：龙财计〔2019〕0044)”中标资格。
2.相关证据：以上事实有吉首市杰讯科技有限责任公司《关于龙山县高铁沿线治安视频监控采购及安装项目投标活动放弃中标资格请求》、龙山县公安局《请求更改中标供应商的报告》以及吉首市杰讯科技有限责任公司与湘西自治州广信招标代理有限公司的《调查取证笔录》为证，事实清楚，证据确凿。
3. 违反的法律法规或规章：当事人的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定，中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任；第七十七条第一款规定，提供虚假材料谋取中标、成交；以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第二款规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。
三、行政处罚种类及处罚依据
1. 行政处罚依据：按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.行政处罚种类：对吉首市杰讯科技有限责任公司给予4866元罚款(按采购金额5‰计算：973193.00×5‰=4866.00元)，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动，该项目中标成交无效。
四、履行本处罚决定的方式、期限和逾期不履行的强制措施
⒈当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内（节假日顺延）将罚款存入湖南省龙山农村商业银行。（户名：龙山县财政局非税收入汇缴结算户，账号：82015250000000518，开户行：湖南省龙山农村商业银行）
⒉如逾期不缴纳，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，采取下列措施：
㈠每日按罚款数额的百分之三加处罚款：
㈡申请人民法院强制执行。
五、权利告知
如不服本处理决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向龙山县人民政府申请行政复议；或者在接到本决定书之日起3个月内，依法向龙山县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
附件：送达回证
龙山县财政局
2019年9月3日
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，串通投标罪，指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。
刑法条文
第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
处罚
1．自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2．单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。
2014
2014.11 广州集点网络科技有限公司成立
2015
2015.04“集点云大数据研究中心”揭牌成立
2016
2016.10 取得广州市科技创新小巨人企业证书
2017
2017.05“集点政府采购大数据研究院”揭牌成立
2017.09 更名为广东集点网络科技有限公司
2017.10 成为广东省信用协会常务理事单位
2018
2018.04 成为中国大数据产业生态联盟会员单位
2018.07 与电白区纪委合作，启动电白区廉政监测平台建设工作
2018.08 受重庆市财政局委托，提供重庆市政府采购供应商违法失信记录查询
2018.09 当选广东省信用协会大数据专业委员会委员单位
2018.09 荣获2017年度越秀区创业领军人才（团队）称号
2018.10 参加广东省发改委主持的《广东省社会信用条例》立法听证会
2018.11 认定为国家级高新技术企业
2018.12 应邀参加第九届华南信用管理论坛
2019
2019.01 应邀参加由国家公共信用信息中心组织的《失信事件核查专题会议》、应邀参加广东省发改委《失信案例核查工作座谈会》
2019.03 完成《政府采购主体失信标准与信用管理办法》并呈报广东省发改委备案
2019.04 受广东政府采购协会委托完成广州市政府采购市场数据咨询服务
2019.04 公司独立开发的“集点信用查APP”入选“全国信用APP观摩第26名”
2019.10 集点政府采购诚信学院正式成立
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