政府采购大数据:ppp项目开始陷入冰点?ppp项目还能继续做吗?
2019年9月14日 浏览:120
“2019年4月份财政部发布40号文件,继续遏制假借PPP名义增加地方政府隐性债务风险行为,PPP市场高压仍旧未解。”2014年年初开始推动ppp项目即政府和社会资本合作,利用社会资本进入公共服务和基础设施建设领域,掀起了一股热风,随后PPP项目发展呈现野蛮生长的状态;但历经五年发展之后,PPP项目是继续向前发展,还是进入了瓶颈期?
经政府采购大数据动态显示:2019年PPP项目发展趋于平缓,甚至开始陷入冰点;2017年PPP项目共计4051个,资金投入额达到了8472.25亿元,2018年略有下降,但相对于2019上半年发展来看,PPP项目减幅较为明显。这似乎脱离不了政策环境的因素,2019年起中央财政不再安排政府采购和社会资本合作(ppp)项目以奖代补资金。
政府采购PPP项目主要以公开招标方式为主,比重超50%,公开招标作为遴选社会资本的主要方式;但PPP项目中标单位以央企、国有企业为主,PPP项目不单是政府和国有企业之间的合作,更需要民营企业参与到其中,发挥市场活力;给予民营企业进一步支持,提高民营企业的参与度。更不应存在排斥、限制民间资本参与PPP项目,消除隐性壁垒,确保做到一视同仁、公平竞争。
尽管PPP已经推出五年,但上位法依然缺失,PPP项目的合规性不足等问题,推动PPP条例的出台显得更为重要。而在“入库难”和“穿透原则”的双重挤压下,PPP项目融资环境不容乐观,越来越多的项目面临融资难的风险。从履约方面来看,随着PPP项目陆续进入运营期,政府方付费的压力徒增,各地政府能否如约付费,是PPP项目可持续发展的关键。
“投入的资金承担应该承担的责任,获得应该获得的回报,这样的市场经济才会更有活力和动力。”就ppp项目来看,由于项目的投入时间长,回收期长,也就意味着PPP项目充满着不可预见性,承担的风险大。而PPP项目落地难、工作开展难、中途被迫遭停工、PPP项目烂尾、以失败告终等现象一直是PPP绕不开的难题。
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2014
2014.11 广州集点网络科技有限公司成立
2015
2015.04“集点云大数据研究中心”揭牌成立
2016
2016.10 取得广州市科技创新小巨人企业证书
2017
2017.05“政府采购大数据研究院”揭牌成立
2017.09 更名为广东集点网络科技有限公司
2017.10 成为广东省信用协会常务理事单位
2018
2018.04 成为中国大数据产业生态联盟会员单位
2018.07 与电白区纪委合作,启动电白区廉政监测平台建设工作
2018.08 受重庆市财政局委托,提供重庆市政府采购供应商违法失信记录查询
2018.09 当选广东省信用协会大数据专业委员会委员单位
2018.09 荣获2017年度越秀区创业领军人才(团队)称号
2018.10 参加广东省发改委主持的《广东省社会信用条例》立法听证会
2018.11 认定为国家级高新技术企业
2018.12 应邀参加第九届华南信用管理论坛
2019
2019.01 应邀参加由国家公共信用信息中心组织的《失信事件核查专题会议》、应邀参加广东省发改委《失信案例核查工作座谈会》
2019.03 完成《政府采购主体失信标准与信用管理办法》并呈报广东省发改委备案
2019.04 受广东政府采购协会委托完成广州市政府采购市场数据咨询服务
公司独立开发的“集点信用查APP”入选“全国信用APP观摩第26名