大数据分析应用对招投标市场主体有何积极意义?

2019年6月24日  浏览:110


国家发展改革委印发的《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(以下简称《行动方案》),全文提到“大数据”一词共计11次,并对大数据进行了阐述。

《行动方案》特别提到强化大数据应用,提出依托电子招标投标系统特别是公共服务平台,依法高效采集、有效整合和充分运用招标采购信息数据,为行政监督部门和市场主体提供大数据服务。

在招投标领域,推动大数据分析工作取得进展的关键在于以提高资源配置效率和公平为宗旨,以职能为中心转向以服务为中心、以产品或应用为中心转向以招投标市场主体为中心。数据分析不再仅仅是应用的副产品,而是驱动新业务、催生新应用的核心动力。

大数据的分析应用为招投标行业带来怎样的变革?对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、行政监督部门产生哪些积极影响?

结合《行动方案》的指导思想,本文将从上述市场主体切入探讨在实践活动中大数据应用与招投标行业会碰撞出怎样的火花。

  大数据分析如何服务于招投标行业各主体? 

 

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大数据分析×招标人

通过历史数据的分析,为招标人设置合理的项目预算金额提供参考,针对不同招标人的不同项目,通过对招标代理机构及招标人的管理水平、人员、设备、资金、业绩、项目履约完成情况、价格、诚信水平等多因素赋予不同权重分析,为招标人推荐优质匹配的招标代理机构和投标人,而不是每个项目都找最优秀的单位完成,以达到合法适度竞争的目的。

通过对交易项目时长、节点、流程等数据分析,及时发现招投标过程中效率低下节点、原因,从而有针对性的简化冗余环节、节省交易时间、提高交易效率、降低交易成本,实现交易质量和效率的双赢。

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大数据分析×招标代理机构

随着招标代理机构市场准入放开,招标代理机构资质取消,招标代理机构市场涌入了大量招标代理机构,加剧了招标代理市场的竞争。利用各种大数据分析技术辅助其分析自身业务优势、拓展业务范围、挖掘市场潜力等。

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大数据分析×投标人

由投标人提供的各类资料和数据将不再由投标人提供,可通过大数据技术自动生成,这样既减轻了投标人的工作负担又保证了信息的真实公正,如投标人的业绩、履约能力资料等。运用大数据分析技术,及时预警投标人围标串标陪标等违法违规行为。

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大数据分析×评标专家

为评标专家提供投标人真实客观的项目执行及完成情况等履约能力数据,从而辅助评标专家不仅限于从投标文件的响应能力,更多从投标人的实际履约能力上完成评标工作。

另外,通过大数据分析技术,可以为挖掘评标专家违法违规行为提供线索,净化提升评标专家整体水平。

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大数据分析×行政监督部门

对于行政监督部门,利用大数据分析技术,建立智能化动态全生命周期监督模式,以更低的成本、更快的速度为政府监督部门提供新的监督手段和线索证据创新监督模式,加强事中事后监督。

建立守信激励、失信惩戒相结合的信用体系,并逐渐内化为市场主体的自律自觉行为,进一步落实政府“放管服”改革。

目前,中国招标投标公共服务平台围绕招投标各类市场主体,已经开展了一系列大数据分析工作,如设计建立市场交易竞争开放度等指标体系运用于国家城市营商环境指数测算、世界银行招投标数据专题分析、招标代理机构竞争力的定制分析等,取得一定成效。

下一阶段,中国招标投标公共服务平台将继续围绕大数据分析如何为招投标市场主体服务继续进行持续深入的研究探讨。

 大数据与招投标行业的后续应用分析 

 请持续关注中国招标公共服务平台 


参考文献│赵勇. 大数据在工程建设招投标中的应用研究.北京:《中国政府采购》[J],2018.

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